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哈尔滨市第十二届归侨侨眷代表大会会议材料(三)
日期:2021-08-24 14:07:26   字号:【

 凝聚侨心汇侨力  担当建功新时代
 团结带领归侨侨眷和海外侨胞为推进哈尔滨
全面振兴全方位振兴而努力奋斗
 ——在哈尔滨市第十二次归侨侨眷代表大会上的工作报告

申  建  平
2018年10月19日
(审议稿)

各位代表,同志们、朋友们:
   现在,我代表哈尔滨市归国华侨联合会第十一届委员会向大会报告工作,请予审议。

   第十一届委员会工作回顾

   自哈尔滨市第十一次归侨侨眷代表大会以来,全市各级侨联组织在市委、市政府的正确领导和省侨联的具体指导下,全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,坚决贯彻落实中央关于加强和改进侨联工作的决策部署,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和对我省两次重要讲话精神,学习宣传贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神,以及中国侨联“十代会”精神,按照省、市工作部署,准确把握新形势对侨联工作的新要求,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,坚持“两个并重”、深化“两个拓展”,充分发挥凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益的独特作用,团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞,在服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设、开展群众工作、加强自身建设等方面做了大量工作,为哈尔滨市经济建设和社会发展作出了积极贡献。市侨联连续两次荣获全国侨联系统先进组织,中国侨联首届新侨创新创业成果展突出贡献奖,黑龙江省侨联工作先进集体标兵,全省侨联系统维权工作先进单位,黑龙江省侨联系统宣传工作一等奖,世界华人学生作文大赛组织奖等荣誉称号。
   一、强化侨界政治引领,思想建设取得新提升
   市侨联大力弘扬主旋律,传播正能量,我市侨联干部和侨界群众思想政治意识再获新提升,与祖国、家乡和人民同呼吸、共命运、心连心,凝聚了侨心,汇聚了侨力。
   进一步统一思想形成共识。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述,牢牢把握正确的政治方向,认真贯彻落实党的十八大、十九大以来各项方针政策和省、市委的一系列重大决策部署,进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚定不移听党话、跟党走,为党和人民事业凝聚侨心、汇聚侨力。在十九大召开期间,开通了与我市海外华侨华人沟通热线,及时掌握海外侨胞对十九大的反响,共汇集信息50多条;组织侨界开展学习宣传活动,在侨界掀起学习贯彻十九大精神热潮。
   进一步加强指导联结侨心。中国侨联、省侨联和市委主管领导多次深入佳音英语教育集团、九洲电气股份有限公司、焦视眼科医院、黑龙江彩格设计智造集团有限公司等30多家侨商企业调研,召开了“中国侨联调研组哈尔滨调研座谈会”、侨联工作研讨会等10多次,进一步加强了侨联组织工作的凝聚力、创新力。市侨联定期开展“走基层、知侨情、联侨心、解侨忧”活动,机关干部深入侨界群众、基层侨联组织、侨商企业等调研30多次,面对面了解侨界实际情况,深入了解了侨界思想动态,聚拢了侨界声音,掌握了第一手资料,为更好地引领和服务侨界奠定了基础。
   进一步丰富形式取得效果。通过开展党组中心组学习、党员领导上党课、举办侨界大讲堂、座谈会、交流会、研讨会,并在官方网站、微信、微博和《哈尔滨侨讯》设置宣传、学习专栏等形式,让广大侨界群众充分学习、认识、理解党的路线方针政策和省、市重要决策部署,引导归侨侨眷、海外侨胞关心国家和省、市经济社会发展,切实把智慧和力量凝聚到党的决策和部署上来。
   二、围绕全市中心工作,服务经济展现新作为
   市侨联充分运用海内海外“两个平台”,积极发挥财力智力“两个资源”优势,富有成效地开展招商引资、招贤引智工作,在促进我市经济社会发展中发挥了独特作用。
   积极开展引资引智工作。全市各级侨联组织充分发挥侨界联系广泛的优势,围绕经济建设,邀请海外有影响、有实力的侨领、侨商、侨团参加我市各类重大招商引资活动。围绕“全市产业项目大招商”活动,主办和协办“侨商冰城行暨方正县招商项目推介会”、“海外侨商龙江故乡行”、“中国哈尔滨·法国谢尔省项目对接洽谈会”等招商引资活动60多次,邀请海内外华人华侨社团组织50多个、500多人来我市参观考察。同时,组织侨商企业家先后参加了“中国食博会”、“西博会”、“创业中华—侨资侨智对接交流会”等20多次大型商贸洽谈会,达成意向性合作100多项,尤其是连续两年组团参加中国(深圳)文化产业博览会,走访多个深圳侨界社团,签署多项战略合作协议,开创了“南北合作谋发展、深哈侨界共繁荣”的良好局面。2012年以来,共引进意向性投资40多亿元,落地资金近6亿元,连续多年超额完成全市招商引资任务。同时,以招贤引智为主题开展“亲情哈尔滨·海外人才助发展”活动,建立海外人才信息库,积极举荐人才,市侨联推荐的1人荣获“中国侨界贡献奖”一等奖。全力推进2017至2020年“全市侨联系统聚焦省会建设同心聚力哈尔滨振兴发展行动”,通过实施“同心共识主旋律引领行动”、“人才聚集与智力支持行动”、“促进侨商企业健康发展行动”、“能力提升和作风整顿行动”,为我市全面振兴、全方位振兴作出积极贡献。
   全面服务新侨创新创业。一是政策引导。出台《哈尔滨市侨联关于推进新侨创新创业工作的实施意见》;建立渠道通畅的交流平台、合作项目的对接平台、多方协作的扶持平台、凝心聚力的激励平台等四个平台。开展了国家和省市政策解读研讨、哈尔滨海归新侨创新创业分享会、金融平台推介会等30多次活动,有效推动了我市新侨创新创业。二是积极扶持。与方正县在方正经济技术开发区共建“华侨创新创业园”。在侨界海归青年中命名了11家新侨创新创业示范单位和4家新侨创新创业示范基地,推出侨界创新创业微信特刊。成立了留学生联谊会青年委员会,通过举办“侨创沙龙”等活动,搭建了海归优秀青年群体为国服务、建言献策、人才项目对接、科技成果转化等平台。三是真情帮助。“侨界精英创业报告团”先后在黑龙江科技大学、黑龙江大学国际文化教育学院和哈尔滨理工大学举办20多次创业、就业报告会及访谈活动;建立2个侨界“创客沙龙”,为侨界创新创业提供了良好平台和阵地;推荐6家新侨企业参加全国“首届新侨创新创业成果与专利项目推介会”。
   有效助推侨商企业发展。市侨联定期走访调研侨商企业120多次,了解企业所急、所需、所想。一是侨商会先后在北京大学、清华大学和浙江大学举办“哈尔滨侨商领导力提升研修班”、“中国经济新常态与十三五战略规划”论坛等学习活动20多次;二是积极组织侨商企业家“走出去、取真经、拓视野、商洽谈”,先后赴欧洲、美洲等发达国家和先进省市进行商务考察30多次,与国内外多家侨界社团和大型企业建立了良好关系;三是充分发挥“全市服务非公有制企业联席会议”作用,积极为侨商企业维权30多次,并获得侨属企业赠送的“维护侨益、贴心娘家”锦旗。四是举办外国留学生和大学毕业生专场招聘大会、协办“百城同台”海归人才招聘会,借助智联招聘的网络平台,开展了众志联合·促就业——大型公益网络招聘会等活动,解决侨商企业用人难的问题。
   三、立足侨界建言献策,参政议政凸显新建树
   市侨联积极发挥侨界人大代表、政协委员的参政议政职能,围绕侨界关注的热点难点问题,积极建有用之言、献务实之策,为维护侨界群众合法权益和我市经济社会发展献计出力。
   打牢参政议政工作基础。一是注重代表委员的推荐工作。在各级人大政协换届之际,通过严格筛选、把关,把侨界优秀人才推荐到各级人大政协中。目前,侨界有市级以上人大代表、政协委员18人,其中全国人大代表1人。二是增强委员参政议政意识。通过定期学习、培训等形式,通报全市重大工作部署、决策和重大事件,不断增强代表委员参政议政工作意识。共举办提高参政议政水平、如何撰写高质量提案等学习培训11次,开展了参观哈尔滨市政协文史馆、“春天·让我们出发”等活动,凝聚了侨界建言献策力量。三是严把撰写建议提案质量。2012年以来共上报人大代表意见建议66篇,9篇获得优秀意见建议,《关于尽快将新增的城市绿地广场和公益性体育场地纳入保护目录》被市人大列为议案(市十二届至十五届人大会议期间议案立案总数仅为8件)。政协团体提案20篇,个人提案248篇,先后两次在市政协大会上做发言,1篇被列为市政协年度十大重点提案之一, 9篇提案在大会上做了书面交流,18篇提案荣获优秀提案奖。
   丰富参政议政工作手段。成立由我市侨界人大代表、政协委员、市侨联常委、侨界知名人士、相关单位负责人及热心侨联事业工作者组成的“侨之声议政沙龙”,共深入基层举办8次沙龙活动,产生良好社会反响。形成的《关于吸引和支持“海归人才”回哈创新创业的建议》等3篇建议受到各级领导重视,并在市委统战部直讯刊发。
   完善参政议政工作调研。市侨联在组织专题调研基础上,注重引导代表委员借助参加社会各界活动的时机开展调研,深入挖掘建议提案素材。开展了“看家乡变化、体家乡侨情、展家乡未来”、“走进新侨企业”系列走访、调研等活动,不断提高调研水平和层次,共组织开展专题调研80余次。
   四、全力拓宽交流渠道,对外联络迈出新步伐
   市侨联坚持以心联侨、以情聚侨,采取多种形式开展海内外联络工作,为促进我市对外交流合作发挥了重要作用。
   坚持“请进来”,展示哈尔滨新形象。借助我市举办“哈洽会”、“冰雪节”、“迷人的哈尔滨之夏”等大型活动的契机,市侨联先后邀请并接待了纽约中华总商会、加拿大龙商总会、美国东北海外联谊会、俄罗斯远东华人商会、全非洲黑龙江总商会、新加坡全国青年成就奖代表团等40多位国际知名人士和20多个华侨华人社团,以及广州、南京、沈阳、大连等国内侨联、侨商考察团来我市参观访问。邀请近200位来自新西兰、美国、乌克兰等十多个国家和地区的海外华商以及江苏、浙江、山东等省市侨联领导、侨资企业代表连续举办两届“海外华商龙江行”活动,其中有10位我市侨领受邀参加中国侨联国庆招待会,大力宣传推介了哈尔滨,拓宽了海内外联络联谊渠道。积极引导和扶持我市在美华侨华人组建第一个哈尔滨籍海外侨团—“美国哈尔滨联谊会”。与德国华侨华人联合会、美国黑龙江总商会、南非东北同乡会、格兰特欧洲商会、江苏省侨商总会等海内外华侨华人组织建立友好合作关系。目前,市侨联已同63个国家和地区的海外华人华侨社团组织建立了友好合作关系,聘请了49位海外顾问。
   坚持“走出去”,不断强化交流合作。市侨联组织文化艺术和青年代表团出访新加坡,受到新加坡共和国总统的亲切接见。将新加坡全国青年成就奖(NYAA)引入我市的青年人才培养体系,促成了我市青年以观察员身份参加APEC未来之声国际青年领袖论坛。先后赴广州、深圳、厦门、武汉等10多个地(市)学习调研,建立侨联组织良好合作关系。市侨商会组织侨商企业家出访美国、德国、捷克等国家,与当地华人华侨组织深入洽谈合作项目。市女侨胞联谊会、市侨青会组织代表团出访韩国、迪拜等,市女侨胞联谊会与韩国女性经济人协会签署友好合作协议,拓宽了与世界各国的交流渠道。
   五、打造特色主题亮点,侨界文化彰显新活力
   市侨联大力加强以弘扬中华文化为核心的侨文化建设,努力打造以“彰显特色、弘扬传统、凝心聚力”为主旋律的侨界文化品牌,通过举办“侨文化艺术节”、组建侨文化艺术团体、建立“侨文化艺术交流基地”、举办大型文艺活动等,助力哈尔滨文化名城建设。
   围绕“国际音乐城”,唱响音乐特色品牌。连续举办两届“侨文化艺术节”,市侨联和香坊区、双城区、方正县、宾县等基层侨联组织以及市女侨胞联谊会、侨商会、华侨书画院等共举办演出、画展等文化活动近20场。邀请海外留学和学成回国的音乐学人连续举办五届“海外家乡学人音乐会”,侨联音乐会品牌的影响力大幅提升,哈尔滨电视台已将音乐会作为专题节目在每年中秋节当天播出。先后主办了“九洲之夜”哈尔滨侨界新春交响音乐会,协办了“亲情中华—2015侨界新春联欢会”、“爱上交响乐·感受俄罗斯音乐”交响音乐会等大型活动。同时,市侨联深入挖掘侨界文化资源,组建了力源“侨之声”合唱团和室内乐艺术团,走进广场、社区举办专场文艺演出30多场。
   围绕侨界亮点,拓展侨联工作品牌。举办“亲情中华·侨韵冰城梦—哈尔滨市侨联成立55周年电视主题活动”,首次以电视短片和文艺节目相辅相成的形式展现市侨联成立以来的光辉历程。编纂了记叙中国工程院院士、知名专家学者、国家级优秀教师等我市侨界20多位知名人士,总计十多万字的《侨星谱》,在我市侨界引起强烈反响。连续举办三届“侨界健身运动会”。邀请多位侨界知名人士举办“侨联大讲堂”20多场,近两千人聆听了讲座;在“侨文化艺术交流基地”开展诵读、讲坛和演出等活动近50次;举办“侨智梦想·创造未来”留学生智造潜能训练营;承办2018年“亲情中华·台湾青少年(哈尔滨)冬令营”;“联合唱响·世界有爱”演出、“共欢新故岁·迎送一宵中”国际青年共享中国年、“跨越不同文化·搭建连心之桥”中外青年跨文化联谊会等活动5次;建立侨界摄影研习基地,举办摄影知识讲座、实拍等活动。
   围绕文化热点,打造书画艺术精品。依托市华侨书画院,深入挖掘侨界文化艺术人才,形成了以书画展览、笔会、摄影展等为主要内容的侨界书画艺术品牌,彰显了我市侨界独有特色。举办“同心共绘中国梦—大象·风范中国画名家邀请展”、“哈尔滨侨界纪念辛亥革命100周年书画展”、“纪念香港回归20周年美术书法作品展”、“翰墨写侨心·同绘中国梦”深哈侨界纪念改革开放40周年书画艺术作品展等书画展6次,协办画展7次;举办“翰墨飘香迎春风·冰城侨界创文明”、纪念哈尔滨解放七十周年等书画笔会10次;举办“冰城侨界展风采”、“价值的力量”等摄影展3次。同时,在历届“冰雪情”国际师生书画摄影作品交流展中,收到20多个国家和地区的少儿书画作品2万多件,有力推动了海内外文化交流与合作。在世界华人学生作文大赛中选送近1500篇作文,共有122篇获得国家奖项,共有273篇获得黑龙江省奖项,连续7年获得组织奖。
   六、扶贫帮困凝聚爱心,公益事业取得新实效
   市侨联坚持以侨为本为侨服务的宗旨,大力弘扬归侨侨眷和海外侨胞爱心慈善的义举,积极探索符合我市侨情特点的帮扶工作模式,市侨联公益事业的社会影响力逐步提高。2014年春节前,原中国侨联主席林军专程来我市慰问贫困归侨侨眷,对我市侨联扶贫帮困工作给予肯定。
   拓宽募集善款渠道。在市侨联的积极努力下,市侨商会连续四次获得中央财政和省本级财政支持社会组织参与社会服务项目资金148万元;积极争取到省侨联基金会扶贫助困基金50万元,用于市侨联帮扶乡镇的专项公益项目;由侨青会委员捐款近6万元建立“侨青公益爱心基金”;在“大爱丹青—中国画名家救助张丽莉义卖展”、“侨界一家亲·共建方正行”、为雅安地震灾区募捐等大型公益活动中,募集善款140多万元;在帮扶帮建工作中,先后为乡镇、村屯投入50多万元,有效改善了乡村面貌,进一步提高了村民生活质量。
   强化扶贫帮困措施。一是通过深入基层侨联组织专题调研帮扶工作情况,建立市侨联贫困人员信息库,进一步摸清扶贫帮困情况。二是建立全市首家“归侨侨眷敬老之家”,并联合省、市、区三级侨联共建“同心敬老服务基地”,出台归侨侨眷老人入住减免费用的政策。三是在“百企帮百村”工作中,多次召开专题会议,侨界各帮扶小组结合贫困村实际情况和侨界企业家自身优势,通过产业帮扶、民生帮扶、医疗帮扶、就业帮扶等途径,精心制定帮扶项目10多项,并全部签订了帮扶协议,累计投入帮扶资金、帮扶物资近90万元。
   扩大扶贫帮困范围。2012年以来,在“侨心送光明”活动中,为44500多位贫困群众进行了白内障眼病筛查,为11700多位患者进行了免费白内障手术,总计减免费用5500多万元;在“侨商扶持就业”活动中新增就业岗位5000多个;举办创业、就业辅导讲座20多场,5000多名学生聆听了讲座;在重大节日走访慰问贫困归侨侨眷、“三老”人员等弱势群体近200人,慰问品和慰问金总计35万元;开展“侨爱心·关注青少年脊柱健康”筛查、义诊等活动20多次,1000多名贫困群众得到免费诊治服务。
   七、夯实侨联工作基础,自身建设实现新突破
   推动侨联基层组织建设。贯彻落实党中央关于群团改革、侨联改革的决策部署,以密切与侨胞的联系为关键,坚持问题导向,稳步推进我市侨联系统改革。每年召开区县(市)、高校、企事业单位、机关侨联工作会议,确定不同层次侨联组织工作重点。在深入调研的基础上,成立省内第一家民营企业、科研院所侨联,引领了我省侨联组织建设的新模式。指导道里区、道外区、香坊区、双城区、宾县、方正县等基层侨联组织成功换届。编印了《涉侨法律法规规章选编》,加强维护侨益工作的指导。
   强化侨联干部队伍建设。深入学习贯彻中央、省委、市委重大会议精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和创建共产党员先锋岗、“首善机关”等,机关作风建设得到进一步强化。深入区、县和侨属企业走访调研近200次,赴厦门、济南、广州等侨联组织学习、交流侨联工作经验5次,举办座谈会、学习会、参观等活动10多次,形成调研报告22篇,其中,9篇调研报告获得省、市级奖项,2篇调研报告入选国家级材料汇编。
   加大侨联信息系统建设。建立“哈尔滨市侨联”官方网站和微信公众平台,开通官方微博和短信平台,在拓宽宣传渠道的同时,有效提高了社会影响力。官方网站发布信息、视频、图片等1000多条,中国侨联和省侨联官方网站、中国新闻网、人民网、新浪网等采用150多条信息、图片;官方微信公众平台发布消息、图片700多条;官方微博发布即时消息1600多条。在改版升级中,开通“侨人故事”和服务侨商专栏,创建了“一网、一刊、两微(微信、微博)、多群”的全方位服务网络,使侨界信息第一时间传播到海内外。
   助力侨联联谊组织建设。指导市侨商会、侨青会成功改选换届,市侨界妇女委员会更名为市女侨胞联谊会并召开换届会议,成立市侨联法律顾问委员会,各联谊组织根据自身特点和会员情况开展了形式多样、丰富多彩的活动。市侨商会以会长沙龙活动为载体,通过搭建科技与工业企业、商贸企业间互动协作平台和服务企业资源共享平台,助推侨企发展,荣获“全国侨联系统先进组织”荣誉称号,并被评为5A级社团组织。市侨青会打造了“会长讲坛”工作品牌,通过开展“创业侨青、书香侨青、外联侨青、文艺侨青、亲情侨青、健康侨青”百余次活动凝聚了侨界青年力量。市女侨胞联谊会充分调动会长班子和会员们的积极性,建立舞蹈、合唱和综合三个艺术团,定期开展活动,举办了“侨媛读书会”、“女子学堂”、“爱生活·享健康”、“书香伴夏·翰墨传情”、“侨界巾帼旗袍秀”等独具特色、形式新颖的活动。市华侨书画院和摄影协会多次主办、协办书画、摄影展,举办《艺术作品赏析》、《摄影知识讲座》等近10次,2012年以来,为国家及省市级书画、摄影大赛、展览选送作品60多篇,获得多项大奖。“侨之声”合唱团多次参加“迷人的哈尔滨之夏”等大型文艺演出,并深入社区举办专场演出10多场。市侨联法顾委举办法律知识讲座,送法律进侨企、进社区,代理侨界群众案件,维护侨界群众合法权益。
   哈尔滨市第十一次归侨侨眷代表大会以来取得的成绩,离不开市委、市政府的坚强领导,离不开各级党委和政府的高度重视,离不开社会各界的关心和支持,离不开广大归侨侨眷、海外侨胞和侨联工作者的共同奋斗。在这里,我代表哈尔滨市侨联第十一届委员会,向各级党委、政府和社会各界,向广大归侨侨眷、海外侨胞,向全市侨联系统工作者表示衷心的感谢!
   过去的七年是我们坚持党的领导,把握正确的政治方向,自觉服从党的领导,严守党的纪律,在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致的七年,是发挥侨联的独特优势,团结带领归侨侨眷和海外侨胞服务大局,凝心聚力,积极投身我市经济社会发展实践,不断创造佳绩的七年;是坚持以人为本、为侨服务宗旨,着眼于侨界群众,服务于侨界群众,努力创建侨胞之家、争做侨胞之友,共建和谐侨界的七年;是坚持改革创新牢固树立“大侨务”观念,积极推进“两个拓展、两个并重”战略方针,顺应形势,与时俱进,不断创新,积极焕发侨联组织活力,推动侨联事业不断发展的七年。
   回顾七年来的工作,我们深刻体会到,要做好新时代的侨联工作,必须做到“六个始终坚持”。一是始终坚持党的领导,把握侨联政治方向。只有紧紧依靠党的领导,坚定党的理想信念宗旨,执行党的侨务政策,坚定不移听党话、跟党走,为党和人民事业凝聚侨心、汇聚侨力,才能保证侨联各项事业稳步健康发展。二是始终坚持广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷,明确侨联工作定位。只有深刻领会和正确把握侨联是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带,明确侨联工作定位,将团结联系侨胞作为主责主业,才能充分发挥联系、引导、动员、服务广大归侨侨眷和海外侨胞的积极作用,最大限度地把侨界群众团结起来、凝聚起来。三是始终坚持围绕中心、服务大局,突出侨联工作重点。只有坚持为大局服务,紧紧围绕党委政府中心工作,自觉在大局下思考、在大局下行动,最大限度地把侨界力量凝聚到哈尔滨全面振兴、全方位振兴的实践上来,才能充分体现侨联组织的优势,提升侨联组织的地位和影响力。四是始终坚持以人为本、为侨服务,树立侨联工作宗旨。只有认真践行党的群众路线,凸显为侨服务的宗旨,强化服务意识,提高服务能力,以服务求认同,才能把侨联组织真正建设成为深受信赖的归侨侨眷和海外侨胞之家。五是始终坚持改革创新,确立侨联工作目标。只有认真贯彻执行中央、省委、市委要求,“强三性”、“去四化”,把握新形势下侨情发展新变化、侨联工作新动向,才能确立发展目标,永葆侨联组织的生机与活力。六是始终坚持从严治会、不断加强基层组织建设,找准侨联工作抓手。各级侨联组织只有坚持自我加压、从严治会,定规矩、严纪律,发扬优良作风,才能树立侨联组织的良好形象和侨界群众的良好口碑。只有充分挖掘基层组织活力和潜能,完善基层组织体系和网络,充实基层组织工作和内涵,才能使侨联进一步密切与侨界群众的联系,真正组织起来、活跃起来、行动起来、贡献起来。
   在肯定成绩的同时,我们也要看到,与党和政府的希望、侨界群众的期盼、形势发展的需要相比,我市侨联工作还存在一定的差距。比如,对新时代给侨联工作提出的新要求的认识和理解还要进一步加深,侨联工作的战略性、系统性有待加强;抓侨界群众思想政治引领的力度和覆盖面不够,海外联谊的载体、手段还比较单一;基层侨联组织建设发展不均衡、不完善,新侨群体的建设亟待加强;侨情调研相对薄弱,侨界队伍的基础数据还不能做到全面掌握;侨联工作手段和服务平台还有待丰富和完善;侨联干部素质和工作能力有待于进一步提高。我们要正视这些工作中存在的问题,采取有效措施,加大工作力度,在今后的工作中逐步改进,让我市侨联工作再上新台阶。

   今后五年工作建议

   各位代表,同志们,今后五年,是全面深化改革的攻坚阶段,是全面建成小康社会的决胜阶段,是哈尔滨全面振兴、全方位振兴的关键时期。新时代引领侨界新征程,全市各级侨联组织要广泛团结归侨侨眷和海外侨胞,全面发挥独特优势,改革创新、主动作为、真抓实干、形成合力。
   今后五年全市侨联工作总的指导思想是:深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于侨务工作的重要论述和对我省两次重要讲话精神、在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省的重要指示精神,高举中国特色社会主义和爱国主义“两面旗帜”,围绕中国侨联“十代会”和省、市委常委会有关侨联工作会议精神,坚持“两个并重”、“两个拓展”,推动“两个建设”,全力打造侨联职能工作“六个品牌”,全面推进侨联组织和侨联工作改革创新,团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞,为谱写新时代哈尔滨全面振兴全方位振兴、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。
   一、进一步加强对侨界群众的组织和引领,打造“侨与冰城梦”工作品牌
   市侨联将把思想政治工作放到更加突出的位置,通过打造“侨与冰城梦”工作品牌,筑牢侨界推进哈尔滨全面振兴全方位振兴的思想基础。一要坚定引领侨界群众的正确政治方向。深入组织学习贯彻党的十九大、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省的重要指示精神,积极开展第十次全国归侨侨眷代表大会精神“大学习、大宣传、大讨论、大调研”,充分领会新时代、新思想、新征程、新部署、新要求等核心内涵,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。将习近平新时代中国特色社会主义思想和关于侨务工作的重要论述作为侨联工作的行动指南和强大思想武器,在学懂、弄通、做实上下功夫,认真贯彻落实省、市委常委会有关侨联工作会议精神,围绕“哈尔滨全面振兴全方位振兴”的宏伟目标,深入做好我市侨界群众的政治引领工作,切实把智慧和力量凝聚到实现中华民族伟大复兴、同圆共享中国梦的奋斗目标上来。二要拓宽引领侨界群众的渠道。善于用新思路、新举措、新办法来团结和引导侨界群众,坚持“两个并重”、“两个拓展”,推动“两个建设”,在引资引智上抓重点、促实效;海外联谊上重交流、强合作;文化传承上建基地、广宣传;维护侨益上兜底线、建机制;组织建设上强覆盖、提质量,不断提高侨联系统化、体系化运作水平。三要强化“智慧侨联”建设。适应新时代侨联工作要求,运用网络化、信息化的新技术,不断提档升级“一网、一刊、两微(微信、微博)、多群”的全方位服务网络,积极开展网上联系、网上服务、网上引导、网上动员,加快建设“智慧侨联”,真正把广大归侨侨眷、海外侨胞和侨团侨社联系起来,讲好中国和家乡故事,传播中国和家乡声音。
   二、进一步彰显侨联系统的优势和作为,打造“创业中华﹒创新冰城”工作品牌
   借助我市作为国家振兴老工业基地重点城市和省委、省政府加强省会建设的有力契机,通过打造“创业中华﹒创新冰城”工作品牌,动员引领广大归侨侨眷和海外侨胞迅速融入振兴东北老工业基地的发展战略,激发积极性和创造力。一要围绕中心,发挥作用。发挥侨联组织的独特优势,充分运用海内海外“两个平台”,积极发挥财力智力“两个资源”,聚合侨界资金、技术、信息、项目等要素,配合党委、政府举办经贸洽谈和招商引资活动,搭建招商引资、引智、引技的平台,为引进资金、项目、技术、人才牵线搭桥提供服务,促进侨资回归,服务更多企业走出国门,在促进我市经济平稳健康发展中发挥积极作用。二要广纳人才,凝聚力量。注重海外人才引进和新侨工作,通过加强“海外人才库”建设、扶持新侨创新创业,积极为海外新侨、留学人员回国投资兴业提供帮助和服务,引导侨资侨智向我市重点发展领域和产业大项目集聚。三要强化措施,激发活力。继续深化新侨创新创业示范基地建设,更好地发挥示范带头作用,培养一批具有代表性的新侨创新创业成功典型,形成集群效应。通过举办新侨创新创业成果展、报告会、大讲堂,宣传新侨事迹,使新侨创新创业有典型可学、有榜样可赶、有规律可循,激发新侨投入创新创业大潮中的热情。
   三、进一步发挥参政议政作用,打造“侨之声”议政工作品牌
   参政议政工作是我市侨界群众服务经济社会发展的主要职责,也是党委和政府问政于民的重要渠道,市侨联将通过打造“侨之声”议政工作品牌,建有用之言,献发展之策。一要把服务大局作为参政议政的根本方向。拓展侨界人大代表、政协委员的视野和思想水平,围绕经济建设的中心开展工作。从选择问题的前瞻性、代表性,从分析问题的根源性、透彻性,从解决问题的具体性、实用性等方面,不断提高侨界人大代表、政协委员撰写建议和提案的能力,拿出真正科学优质的提案和建议。二要不断加强参政议政队伍建设。各级侨联组织要把那些有参政议政能力和有政治热情的代表人士推荐上来,保证每届人大政协的侨界代表委员人选标准。真正使政治素质高、参政议政能力强、热心为侨服务的优秀人才加入到参政议政的队列中来,引导他们用足、用好侨界参政议政的话语权。依托归侨侨眷中的专家和学者,选用他们在本专业领域中做的一些课题,转化成针对性强的调研报告,实现调研成果更好转化。三要逐步完善工作机制。深化“侨之声”议政沙龙活动,建立议政沙龙机制,每年至少举办两次议政活动,凝聚更多能为参政议政工作作出贡献的优秀人才。逐步建立征集和调研制度,通过定期举办由人大代表、政协委员、归侨侨眷代表参加的座谈会,深入基层调研等措施,使参政议政工作渠道畅通、务实高效。
   四、进一步拓宽海内外联络联谊渠道,打造“亲情中华﹒魅力冰城”工作品牌
   结合海外侨情发展的新态势、新情况,充分发挥人才荟萃、联络广泛、融通中外的优势,积极谋划海外工作思路和目标,以亲情、乡情为纽带,研究设计有效可行的工作载体,经常开展各种富有特色的联谊活动,做好海外重点侨领、重点社团和华侨华人新生代、新移民工作,深交老朋友、扩大朋友圈,不断扩大侨联组织与海外华侨华人的交流交往,推进海外联络和服务新侨工作的“两个拓展”。一要挖掘各级侨联组织和各联谊组织潜能,有效拓宽海内外联谊渠道,坚持“走出去、请进来”,充分发挥侨联组织与海内外联系密切的优势,拓展“一带一路”和周边国家海外联谊工作,借助组团出访、接待华人华侨和商贸组织来访等有利契机,推进海内外联谊工作的开展,助推我市对外工作交流服务平台建设,为哈尔滨全面振兴发展凝聚更多资源和力量。二要加强与海外侨团商会以及重要侨领的友好往来,整合各方面资源和力量,争取上级侨联组织支持,发挥市侨联海外顾问、海外委员作用,密切与华裔新生代和新华侨华人的联系,发现和培养一批侨社新秀,结交“新面孔”、吸收“新生代”,扶持哈尔滨海外侨团建设,不断壮大我市海外侨胞力量。同时,引导和支持海外侨胞在当地树立良好形象,积极融入当地主流社会,营造有利的国际环境。三要积极发挥侨联系统文化艺术联谊组织作用,建好侨文化艺术交流基地,创新文化交流形式,深化和拓展“亲情中华”主题活动,办好哈尔滨“侨文化艺术节”。通过组织开展海内外慰问演出、美术、书法、摄影展等活动,进一步引导海外华人华侨增强对祖国的情感认同,着力传承中华文化,有效沟通亲情乡情,扩大我市对外宣传渠道。
   五、进一步深化为侨服务,打造“侨爱心工程”工作品牌
   2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。各级侨联组织要积极发扬“党有号召、侨有行动”的光荣传统,大力实施助侨惠侨行动,深入关心侨界民生,知侨心,懂侨意,扎实开展扶贫帮困。一要助力“精准扶贫”。贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神,切实增强责任担当,广泛汇集侨界爱心力量,扎实开展“百企帮百村、助力精准扶贫”工作。深入帮扶村镇进行再调研、再摸底,结合实际情况制定有效的长期帮扶计划,通过精心筹备、精准帮扶、精准保障等措施,大力实施资金帮扶、项目帮扶、产业帮扶,提升自身发展能力,让贫困群众早日走上脱贫致富之路。二要深入“扶贫帮困”。全面开展“侨心送光明”、“侨商扶持就业”、“送温暖、献爱心”等帮扶活动,多渠道、多领域、多层次开展对困难归侨侨眷的帮扶工作。同时,进一步拓宽侨界扶贫资金募集渠道,强化管理和使用,引导支持更多侨领侨商参与社会慈善公益事业。三要依法“维护侨益”。加强与政府相关部门合作,完善建立依法、科学、主动维护侨益的体制机制;及时协助处理涉侨案件,做好涉侨信访工作,在广大归侨侨眷中开展普法教育,提高侨界群众的法律意识和法制观念,加强侨联法顾委、律师团、援助站等载体建设,为侨界困难群众、侨商企业权益保护提供服务。
   六、进一步夯实侨联组织,打造“侨胞之家”工作品牌
   中央和省、市委都对群团改革高度重视,市侨联将着力体制机制创新,深入推进自身改革,树立大侨务理念,通过打造“侨胞之家”工作品牌,着力“强三性、去四化”,打造坚强有力的人民团体。织好“两张网”,进一步提升各级侨联组织服务能力和水平,建设更加充满活力、更加坚强有力的侨联组织。一是夯实组织基础。认真贯彻中国侨联关于加强基层组织建设的会议精神,坚持“党建带侨建”,掀起加强基层组织建设热潮,积极探索侨联工作进机关、进企业、进街道的渠道,加快新领域、新阶层中的侨联组织建设,积极推进“枢纽型侨联组织”建设,不断拓展组织的覆盖面,形成完善的组织体系。加快网上侨联建设,大力推进“网上侨胞之家”建设。二是强化干部队伍。建设高素质的侨联干部队伍,建立健全侨联的考评、培训、交流机制。做好侨联系统干部培训规划,定期举行干部培训班,提升干部素质。侨联干部要当好侨界群众的政策宣传员、侨情联络员、侨益保护员、活动组织员、创业服务员,切实改进工作作风,做到真心为侨服务、真诚帮侨办事,“当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人,成为侨务工作的实干家”。三是激活联谊组织。进一步做好市侨联所属的市侨商会、市侨青会、市女侨胞联谊会、市华侨书画院等社团组织建设工作,建立全市侨联工作互动机制,开拓“地方侨联+大学侨联+校友会”、“基层侨联+海外华人华侨社团”工作模式,不断延伸侨联组织的触角,扩大为侨服务的领域,丰富为侨服务的内容,打造侨联工作的特色,使侨联组织成为覆盖面广、联系密切、团结协作的人民团体,成为一流的侨胞之家。
   各位代表,同志们、朋友们!风雨砥砺,岁月如歌,中国特色社会主义新时代的大幕已经拉开,中国改革开放事业正向更高水平迈进。伟大的祖国进入了新时代,哈尔滨侨联事业踏上了新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的正确领导和上级侨联组织的有力指导下,不忘初心、牢记使命,同心同德、奋发有为,以新气象、新担当、新作为,团结带领全市归侨侨眷和海外侨胞,在新的历史起点上努力开创侨联工作新局面,为谱写新时代哈尔滨全面振兴全方位振兴新篇章作出新的更大的贡献。

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