1月12日，中国人民政治协商会议黑龙江省第十三届委员会第三次会议在哈尔滨国际会议中心环球剧场开幕。黑龙江省政协委员、哈尔滨市侨联兼职副主席陈伟民表示：城市中大龄失业人员、城镇零就业家庭失业人员、残疾失业人员等困难群体，在就业方面面临诸多挑战，就业率提升速度缓慢。黑龙江省在就业帮扶方面已经采取了一系列措施，如出台《黑龙江省城镇就业困难人员就业援助实施办法》、举办各类就业招聘会、开展就业服务进基层专项活动等，虽然有所成效，但面对日益复杂多变的就业形势和困难群体的实际需求，仍需进一步加大帮扶力度，提高帮扶的精准性和有效性。

陈伟民建议从四个方面入手，来促进城市困难群体实现稳定就业和自主创业。

一是完善就业援助政策体系。进一步细化和完善就业援助政策，确保各项政策能够精准覆盖到困难群体。同时，加大对政策的宣传力度，提高政策知晓率和覆盖面。

二是加强就业服务体系建设。建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系，特别是要加强基层就业服务平台建设，提高服务质量和效率。通过举办各类招聘会、开展职业介绍、提供职业指导等方式，为困难群体提供更多的就业机会和就业服务。

三是强化职业技能培训。根据困难群体的就业需求和市场需求，开展有针对性的职业技能培训，提高其就业能力和竞争力。同时，鼓励和支持困难群体自主创业，提供创业指导、创业扶持等全方位服务。

四是加大资金投入和监管力度。建立稳定的就业援助资金投入机制，确保各项帮扶措施能够得到有效落实。同时，加强对资金使用情况的监管和评估，确保资金使用的合规性和有效性。