编者按:
近年来,哈尔滨市侨联深入贯彻落实中国侨联《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》,锚定提升基层侨联组织服务大局、服务侨胞能力水平的总目标,持续夯实组织基础、加强基层建设,不断推动基层组织增强活力、提升能力,切实为全市经济社会发展驻入侨动力。哈尔滨市方正县是东北特色侨乡,县侨联坚持以“多维联动固根基 聚力侨乡促发展”为主题,以“健全机制、强化保障、温暖侨心”为主线,用力做好“建、管、用”文章,充分释放基层组织活力,有效提升侨联工作质效,有力助推地方经济社会高质量发展的相关做法被中国侨联《基层侨联建设》第11期刊发,现予以转发,供各基层侨联组织学习借鉴。
多维联动固根基 聚力侨乡促发展
黑龙江省方正县是东北特色侨乡,县侨联围绕县委、县政府中心工作,持续强化基层组织建设,用力做好“建、管、用”文章,不断提升侨务工作水平,有效助推地方经济社会高质量发展。
一、筑牢基层组织基础,高标准建设“一张网”
(一)围绕中心大局,打造党建带侨建矩阵。制定《高质量推进侨乡建设工作方案》,组建县委、县政府主要负责同志双牵头的侨乡建设工作领导小组,健全议事规则和工作制度,构建“县委统筹、部门协同、乡村联动”的三级网格化工作体系,为广泛凝聚侨心、汇聚侨力,推动侨务工作高质量发展筑牢坚实组织保障。
(二)深耕“经度联建”,贯通协同发展链条。充分依托县域现有资源,联动开发为侨服务阵地。依托县党群服务中心、新时代文明实践中心打造“侨胞之家”活动阵地,联合民生银行建立金融服务类“侨胞之家”,联合县电子商务产业园建立侨界青年创新创业基地,联合华铄律师事务所和公检法司等相关部门建立为侨法律服务站,联合邮政银行方正支行建立华侨投资者教育服务基地,辟建华侨工业园、华侨创新创业园等平台,发起成立县级华侨摄影学会、华侨书画院等服务阵地14个,通过多元主体的深度协作与资源整合,搭建起全方位服务平台,进一步激发侨务资源创新活力。
(三)拓展“纬度共建”,夯实多元共治根基。加强与海外侨胞的联系,组建方正籍海外侨团,先后组织成立日本方正总商会、韩中方正总商会、新加坡乡友会,与日本归国者团体联合会、对俄交流协会、全日本中国食品总商会等15个侨团建立常态化联系。
二、健全长效运行机制,开启管理“百宝箱”
(一)建机制规范管理。构建“侨乡建设领导小组联席会+县委统战领导小组工作会议”双驱动管理体系,2023年以来,先后组织召开联席会议5次。建立成员单位测评机制,将侨胞服务满意度、海外联络成效等指标列入成员单位测评范围,定期组织测评。建立“侨胞之家”运行管理机制,落实责任,确定专人负责“侨胞之家”运作。制定完善《“侨胞之家”管理制度》《华侨事务预算经费报审制度》、基层骨干培训等多项制度机制,推动侨务工作规范化、制度化、实效化。
(二)强保障激活资源。积极争取政策保障和上级经费支持,整合、依托文明实践中心、石榴籽服务中心、侨属社团等县党政、社会、市场资源,充分发挥社会单位和社会组织作用,形成党政支持、侨联主导、社会参与的良好局面。联合县营商局广泛征集侨胞对“为侨服务窗口”的意见建议,向侨企侨商、归侨侨眷提供涵盖“商务、事务、劳务、民生”等多方位、全领域的便捷服务,铺就服务侨胞的“暖心路”。
(三)连侨心暖侨安侨。举办“亲情系海外 暖侨在云端”等线上交流活动及“侨聚方正 同心筑梦”“春风有信 侨赴桑梓”年会,邀请海外商会侨团返乡迎新或通过远程连线开展慰问,在传统节日为广大侨胞送去侨联的温暖与关爱。赴日本、韩国、俄罗斯考察交流,加强与侨胞、侨团的联谊联络,吸引侨团、商会回乡考察。
三、释放基层组织活力,务实应用“惠万家”
(一)厚植“文化沃土”,播撒侨心向党火种。邀请侨界群众广泛参与“中国心 侨乡情”庆祝中华人民共和国成立75周年、喜迎黑龙江省第八次归侨侨眷代表大会等系列文艺活动,围绕党的二十大和二十届二中、三中全会精神,涉侨政策与侨务工作开展高频次宣传报道,切实增强侨界群众对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同。承办“海外代表人士走进方正”活动,来自52个国家的148名侨胞走进方正共享新机遇、共谋新发展。与日本方正总商会加强合作,弘扬中华文化,“银鲫、剪纸、榫卯”等“方正名片”在日本东京举办的“2023中国节”活动上亮相,展示宣传了方正形象。
(二)传递“公益暖流”,倾注帮扶关爱力量。实施“暖侨心、稳侨心、聚侨心”工程,成立“侨心向党”志愿服务队,2023年以来,累计开展“侨心大爱”“情暖特教校园”“防汛慰问”“侨法宣传”等活动24次,帮扶困难侨界群众372户,捐助总额达47.35万元。同时,组织侨界群众常态化参与公益、文艺及家乡建设等各类活动。
(三)构筑“经济长廊”,释放发展动能活力。深入开展“海外侨胞方正行”活动,成功举办首届海外侨胞归乡交流会;充分发挥商会和乡友桥梁纽带作用,开展“侨连五洲·活力方正”系列活动,联系邀请哈尔滨市侨联、广东省黑龙江商会、美国黑龙江总商会、日本大阪商会、香格里拉集团等海内外商会嘉宾参加“方正莲花节”,组织中外企业家赴方正银鲫、县“侨胞之家”、天门乡沿江村及侨属企业实地考察,促成县政府与广东省黑龙江商会签订了委托招商引资框架协议。开展招商推介,举办“邀侨胞、叙乡情、谋发展”方正行活动,邀请日本方正总商会乡友考察项目。